24.4.10

אל: היועץ המשפטי לממשלה – עו”ד יהודה ויינשטיין

הנדון: שינוי נוסח המידע על מחלקת הבג”צים באתר האינטרנט

1.      להלן חומר המפורסם באתר הרשמי משרד המשפטים על מחלקת הבג”צים:

בראש מחלקת הבג”צים עומדת גב’ אסנת מנדל.

תחומי עיסוק ותפקידים

יעוד מחלקת הבג”צים הוא לפעול בשירות הציבור למען שלטון החוק, לעשיית משפט צדק והגנה על אינטרס הציבורי, תוך שמירה על כבוד האדם, על חירות הפרט, על השיוויון בפני החוק, על הגינות המינהל ותקינות פעולותיו. מחלקת הבג”צים, כבאת כוח היועץ המשפטי לממשלה, מייצגת נאמנה את הממשלה ורשויות מדינה אחרות הפעולות למימוש מדיניותן במסגרת הדין, בהליכים בפני בית המשפט העליון בתחומי המשפט המנהלי והחוקתי, ומסייעת לבית המשפט בעשיית משפט צדק.

אופי ההליכים בבג”ץ מחייב את פרקליטי מחלקת הבג”צים לגבש (לעיתים לראשונה) את עמדתה של המדינה בשאלות עובדתיות ומשפטיות סבוכות. גיבוש העמדה המשפטית מחייב, פעמים רבות, תיאום מול משרדי ממשלה שונים (אשר לעיתים מחזיקים בעמדות שונות), ומול גורמים נוספים במשרד המשפטים ובפרקליטות המדינה, וכן להידרש לשאלות משפטיות חדשניות המחייבות בירור וליבון מעמיקים. 

גיבוש התשתית העובדתית נעשה מול היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה השונים והן במישרין, מול גורמי “השטח”. כן מחייב אופיים של ההליכים בבג”ץ עריכת בירורים עובדתיים בדרכים בלתי-שגרתיות (לרבות עריכת סיורים בשטח; איסוף מידע ממקורות ראשוניים שונים וכד’). אופי ההליכים בבג”ץ, שלרוב אינם כוללים את חקירת המצהירים על תצהיריהם או שמיעת ראיות במישרין, מחייב את פרקליטי המחלקה באופן מיוחד לערוך בירור מקיף ויסודי של העובדות המוצגות על-ידם לבית המשפט. פרקליט המחלקה מהווים בעניין זה גם שליחים של בית המשפט, בהבאת התמונה העובדתית המדוייקת ביותר בפניו. 

כתוצאה משינויים שחלו בשנים האחרונות בהליכים הדיוניים בעתירות לבג”ץ הוגבר עומס העבודה המוטל על פרקליטי המחלקה. בין היתר, פרקליטי המחלקה נדרשים לעיתים מזומנות להשיב לעתירות לבג”ץ תוף פרקי זמן קצרים ביותר בעניינים הומניטאריים הדורשים “עזרה ראשונה” או בעניינים בהם יש צורך בתגובה דחופה של המדינה, לשם הכרעה בבקשה לצו-ביניים. 

לאור היקף העבודה שיש להקדיש לעתירות חוקתיות מורכבות, שמספרן הולך וגדל עם השנים, לעיתים מזומנות יש צורך בטיפולו של יותר מפרקליט אחד בעתירה כזו.

במחלקת הבג”צים התפתח המוסד הלא-פורמלי של “קדמי-בג”ץ”. מדובר בפרקטיקה בה פונים עותרים פוטנציאליים אל המחלקה, כדי שתטופל פנייתם תוך קיום הליך בדיקה כמו-שיפוטי, בלא תלות בהגשתו של הליך שיפוטי לבג”ץ. הליך זה נועד לחסוך הליכים משפטיים עתידיים על כל המשאבים הדרושים לכך. במסגרת מוסד קדם-בג”ץ מטופלות, בעיקר, אותן פניות דחופות המעוררות בעיות הומניטאריות או עניינים נוספים המצדיקים, לדעת מנהלת מהחלקה, את הטיפול במסגרת זו.

2.      להלן מספר בג”צים אשר מחלקת הבג”צים מיהרה להגן על המשטרה והוגשו על ידי שוטרים וקצינים בחודשים האחרונים (הציטוט מתוך דו”ח השחיתות השלטונית של עו”ד פנחס פישלר לחודש אפריל 2010):

א.    ביקורת בית המשפט העליון על מפכ”ל המשטרה: בדיון שהתקיים ביום 17/03/2010 בעתירה שהגישה השוטרת אירנה גורוחוד, שנחטפה לפני כשנתיים על-ידי עבריין מאשדוד, מתחה נשיאת בית המשפט העליון, השופטת דורית ביניש, ביקורת נוקבת על החלטת המשטרה לפטר אותה מתפקידה – והביעה תרעומת על ממצאי הוועדה שחקרה את הפרשה. “יש יחסיות, אי אפשר להטיל את כל האחריות על אדם אחד. “שוטרים עומדים בסיטואציות קשות, אבל אי אפשר לומר שהכשל הוא בלעדי שלה. אין כאן שום מדרג של הכשלים והמסקנות. מה עם הממונים עליה, למה הם לא השתלטו עליו?” שאלה ביניש. “כל המעורבים פעלו תוך ביצוע כשלים חמורים, אולם רק אדם אחד נשא בתוצאה. שאר השוטרים נתנו לו רכב ואפשרו לו לצאת מהתחנה. למה בהם לא נלחמו?”. לביקורת החריפה הצטרפה גם כב’ השופטת אסתר חיות, שדנה גם היא בעתירה. “איזה מסר מערכתי עובר כשמי שנושא בדין הוא הפקוד ולא הקצין? האם זה תקין? היא הרי לא פעלה לבדה. היו עוד שוטרים וקצינים בכירים, אבל ההתרשמות שלנו היא שהחמירו איתה יחסית לאחרים”. בתום הדיון קבעו השופטות כי על הפרקליטות להעביר לידי המפכ”ל את ההערות שלהן לעתירה שהגישה גורוחוד עד ליום ה-8 באפריל. לאחר מכן, הודיעו כי ייבחנו את תגובת המפכ”ל לדברים, ואם יתרשמו כי לא פעל כנדרש – יכריעו את הדין בפרשה.

ב.    בג”ץ רפ”ק עמרי עדיקה נגד מפכ”ל המשטרה ואח’: לוטה חומר רב שהעביר לח”מ רפ”ק עמרי עדיקה, אשר עתר לבג”ץ כנגד פיטוריו על ידי מפקדיו במשטרה אותם הוא מאשים בהאשמות קשות וכבדות. לוטה על תלונתו למח”ש, ליועץ המשפטי לממשלה, לשר לבט”פ והעתירה לבג”ץ. ראוי כי תכנס לעובי הקורה. ספק אם ניתן לעבור לסדר היום, למקרא האשמות כה קשות. קשה לעצום עין למקרא הדברים.

ג.    נוקמים בקצין המצטיין “קרמשניט”: התנועה לאיכות השלטון פנתה [1/2/2010] במכתב לשר לביטחון הפנים ולמפכ”ל המשטרה ודרשה לפעול לקידומו של סגן ניצב אפריים ארליך שקידומו במשטרה עוכב – שנים ארוכות – לאחר שחשף את מחדלי המשטרה בחקירת משפחת הפשע פריניאן. לדברי התנועה לאיכות השלטון קידומו של סגן ניצב ארליך נעצר בשל נקמנות וסגירת חשבון לאחר שחשף מחדלים בפרשת פריניאן ובפרשות אחרות. לוטה הודעת התנועה לעיתונות. כתבה נרחבת בעניין שדרה עדי מאירי, ב”קול ישראל”, רשת ב’, 2/2/2010 בחדשות מהדורת הצהריים.

ד.    בג”ץ תנ”ץ מאיר בובובזה: המשטרה “שכחה” להגיש את תגובתה לבג”ץ, תחת תצהירים, במועד שנקבע, בעתירת תנ”ץ בוקובזה לבית המשפט העליון. מישהו שם נרדם. למשטרה מותר הכל. לו”ז בית המשפט העליון – אינו נוגע לה… . אני מציע ליועץ המשפטי לממשלה החדש לבחון את אמינות התצהירים…

3.      לאור העובדה שאתם מציינים באתר האינטרנט כי כתוצאה מעבודת מחלקת הבג”צים הוגבר עליה העומס, מן הראוי ש”תכנס לעובי הקורה” על מנת לבדוק מדוע ????

התשובה ברורה, אין קורלציה בין הכתוב באתר האינטרנט להתנהגות מחלקת הבג”צים בשטח, מחלקת הבג”צים ממהרת להגן על המשטרה בכל מצב בכל בג”ץ ובכך חוטאת לתפקידה עליו היא מצהירה רשמי באתר האינטרנט ובכלל !!!!

4.      מציע לטפל בדחיפות בעניין, ומאחר וסעיף 2/ב הינו הקרוב ביותר מבחינת העיתוי (בתאריך 6.5.10 יתקיים הדיון) וחמורה ביותר הגנת הפרקליטות על המשטרה בגין התנהלות השר לבט”פ והקצינים הנוגעים לעניין כפי שמתריע עו”ד פנחס פישלר “קשה לעצום עין למקרא הדברים” יש לתת עדיפות לטיפול על מנת שמחלקת הבג”צים לא תתבזה שוב כפי שהתבזתה בבג”ץ שהוזכר בסעיף 2/א.

עמרי עדיקה

רחוב האפרסמון 68

אשקלון

057-6710629

העתק: השר לביטחון הפנים – מר יצחק אהרונוביץ

שר המשפטים – מר יעקב נאמן

התנועה לאיכות השלטון – לירז שהרבני/דובר התנועה

עו”ד פנחס פישלר

מפכ”ל המשטרה – רנ”צ דודי כהן

ראש אמ”ש – ניצב עמיחי שי

___________

על “נפלאות” מחלקת הבג”צים, ראו גם:

חלאות-אדם או סתם “טועי-דרך?” (ו): על המרמים את בית המשפט, בשם המדינה

שבתאי עזריאל מתנגד לקידומו של עוזי פוגלמן לביהמ”ש העליון; פוגלמן מגיב, אבל התגובה דווקא מחזקת את התנגדות!